SALTA (Redacción) – Javier Montero asumió el 26 de agosto como Ministro de Economía tras la renuncia de Emiliano Estrada, quien decidió dedicarse a la campaña electoral en la que se postuló como vicegobernador de Sergio Leavy. En dialogo exclusivo con Salta4400 comentó sobre la situación actual de la Provincia y afirmó que durante toda la gestión de Urtubey, Salta estuvo equilibrada y se pudo cumplir con todos los compromisos.
- -¿Cómo es la situación hoy de la Provincia?
La Provincia desde hace muchos años, durante toda la gestión del Dr. Urtubey, ha sido una Provincia equilibrada, que ha podido cumplir en tiempo y forma todos los compromisos asumidos, los vinculados con el pago a proveedores, sueldos, la masa salarial, que es más importante. En distintos años se ha venido cumpliendo con distintos acuerdos salariales. Es una Provincia que en ese sentido siempre cumplió.
Este año, un año muy complejo para la economía argentina, donde el efecto de la política y del gran momento eleccionario que hoy vive Argentina ha tenido también un gran impacto en la economía. A pesar de ello, sigue siendo una Provincia que ha logrado estar estable. El gran desafío y el objetivo es llegar a fin de año a una transición de gobierno, que es inevitable porque el Dr. Urtubey a partir del día 10 de diciembre va a dejar el cargo, llegar de manera equilibrada y entregar una Provincia que está en marcha, con el cumplimiento de todas las obligaciones.
Va a llegar a diciembre con un acuerdo derivado de la última paritaria del mes de julio donde básicamente todos los meses el haber que se liquida o los sueldos, contienen la inflación del mes anterior publicada por el organismo oficial del INDEC. De hecho, en días próximos se va a pagar el mes de octubre los primeros días de noviembre, se va a acumular arriba del 37% de incremento salarial que se acerca bastante al 38% acordado originalmente por el principio de año. Pero que, claramente con el correr de la economía de la Argentina y los indicadores que no son para nada buenos, todo eso seguramente hará que el incremento salarial esté por encima de lo que se había acordado. Pero cumpliendo algo que el gobernador y el gobierno acordó en el mes de julio. Eso es algo que forma parte de las previsiones y la transición de la cual va a formar parte esta gestión, conjuntamente de la que venga.
También es importante porque en pleno proceso de transición va a aparecer el aguinaldo, para lo que ya se han tomado previsiones para que al gobernador que le toque administrar la Provincia no tenga problemas y esos fondos los tenga disponible.
- -En esa previsión que ustedes tienen en cuenta, ¿habla de una inflación que supera el 40% o 42%?
Hoy hay indicadores emitidos por el FMI, organismos nacionales, INDEC, nosotros tenemos nuestra propia dirección de estadística que también trabaja, y todos los indicadores están arriba de 50%. Es decir que en ese sentido, por ahí hacer futurología y saber quién acierta o quien está más cerca, puede diferir un poco. Todo indica que luego lo que ha dejado la inflación de septiembre, todavía quedan 3 meses del año, es muy probable que esté por encima del 50%. Por ahí cuesta que las medidas que toma el Gobierno Nacional tengan el impacto deseado sobre todo en el poder adquisitivo que, es en definitiva, lo que ha perdido tanta fuerza en Argentina. El peso local ha perdido mucha fuerza.
El gobierno firmó un decreto y asumió un compromiso, no sólo con el sector docente, sino con todo el sector de la administración. Y eso se viene cumpliendo, y se van a dejar las previsiones para que al gobernador que le toque asumir y administrar, tanto esa previsión como aguinaldo, otras deudas que tiene el gobierno asumidas, de algunas cosas que se han estado publicando hace poco vinculadas con las deudas en moneda extranjera.
- -¿De cuánto es la deuda?
Se han tomado dos grandes créditos en moneda extranjera, uno en el año 2012 el fondo de reparación histórica y el ultimo del año 2016, el Plan Bicentenario. Uno era de 185 millones de dólares y el otro de 350 millones de dólares, eso se ha venido amortizando y no hay que preocuparse por cuánto se debe en total, porque uno de esos créditos vence en el año 2022 y el otro 2024.
Escuchamos algunos comentarios que la Provincia no iba a poder asumir sus compromisos, y es muy difícil decir hoy en una Argentina con tanta incertidumbre si se van a poder completar los pagos en el año 2024. Lo que nosotros aseguramos y está dentro de nuestras previsiones, y es el compromiso y lo que nos encomendó el Gobernador trabajar, es que los próximos vencimientos que el Estado tiene que pagar ya esta´previsto. Es una cuota para el 7 de enero, de 16 millones de dólares.
En términos generales, dejamos una Provincia que no sólo viene en marcha dentro de un escenario que no ha sido para nada favorable en términos de la economía, de las grandes devaluaciones que tuvo este año, que impactan muy fuerte en el poder adquisitivo de la gente.
Hay situaciones que tienen que ver con medidas que ha tomado el Gobierno Nacional para las cuales también, los gobiernos provinciales, hemos salido a defender lo que consideramos que son fondos de los salteños. Esta última medida vinculada del Gobierno Nacional en beneficiar, a través de reducciones de IVA o impuestos al valor agregado y retenciones de ganancias, para favorecer al bolsillo de los salteños y argentinos.
Hoy básicamente se sigue trabajando en seguir muy de cerca los pasos que da nación sobre el cumplimiento de lo que dijo la Corte.
- -La Corte dijo que no les tienen que retener más el dinero de la coparticipación ¿Cuánto es el dinero que se les retuvo y si ya dejó de retener?
Son dos grandes temas. Primero, al momento de la decisión del Gobierno Nacional y como pasó previo a que la Provincia, conjuntamente con otras, decidiera presentar esta demanda en la Corte. El monto estimado de pérdida para la provincia de Salta entre que comenzó a aplicarse esa medida hasta el 31 de diciembre, es algo proyectado. Todos los números que tienen que ver con coparticipación, con ingresos provinciales pero que vienen de Nación los trabajamos en la Comisión Federal de Impuestos. Allí se determinó un aproximado de 1250 millones de pesos que sería lo que la Provincia podría perder.
Una vez que se hizo pública la sentencia del fallo de la Corte, inmediatamente nosotros tuvimos una reunión con los ministros y fiscales de casi todas las provincias que habían demandado, y algunas que no demandaron también se sumaron hace 2 semanas. Buscamos que la Nación cumpla. Y saber que la Nación ha dejado de extraer fondos que corresponde a las provincias y luego que la misma Nación, a través de organismos, que es el principal y el único que puede dar los números exactos es la AFIP; es allí donde exactamente se puede saber cuánto se afectó para atrás y si ya está en pleno cumplimiento hacia adelante.
En el caso de Salta, hubo una segunda presentación, como casi todas las provincias donde la Corte volvió a ratificar. Venía derivado también de algún intento que había hecho Nación, que los fiscales habían entendido que era un poco dilatar la decisión original. Entonces por segunda vez la Corte ratificó en decir lo que dije primero, que hay que cumplirlo. La Nación no debe financiar estas medidas con fondos provinciales. Así que hoy todavía está en plena discusión.
Estuve esta mañana en una reunión con la Fiscal de Estado donde todavía se está analizando. Pero sobre todo no tanto en términos numéricos, sino en más jurídicos de cuáles son los próximos pasos en seguir en lo que queda de esta semana o la próxima. Algunas provincias ya han ido por el tercer paso que ya ha sido intimar al Gobierno Nacional al cumplimiento de las medidas. Necesitamos que la nación demuestre que está cumpliendo con el fallo de la Corte Suprema Argentina, que no sólo merece respeto, sino que si queremos que las instituciones argentinas funcionen. Claramente hay que cumplir con los fallos que allí se concluyen.
Hay provincias que han demandado penalmente a los funcionarios del Gobierno Nacional.
- -¿Salta tiene pensado pedir un retroactivo de todo lo que se le quitó?
El reclamo en general para nosotros y una vez que nos podamos sentar con Nación, porque todavía no hubo un diálogo directo con el Gobierno Nacional, la idea es cubrir todo el periodo desde el momento en que la medida nacional que fue post PASO, desde ese día hasta que se deje de retraer, uno va a reclamar, los fondos que son de las provincias.
- -Vino Garavano y dijo que no le debe nada a la Provincia, López Arias dice que sí debe, el ministro Roque Mascarello dice que Nación debe. ¿Cuánto debe y a que áreas?
Nación debe bastante en muchas áreas, en casi todas. Por una instrucción de nuestro gobernador cada uno de los ministros o encargado de las áreas, ha realizado los reclamos respectivos. Es bueno diferenciar, que Garavano dijo algo; el Ministro de Gobierno hace más de un año que reclama fondos vinculados con las cárceles federales, puedo errar tal vez al monto exacto pero siempre son de muchos millones.
El Ministro de Salud tenía un reclamo de más de 200 o 300 millones, IPV tenía reclamo de más de 500 millones. Real es real, después uno puede estar discutiendo con un Ministro Nacional o funcionario el importe o si se mandó o no. Nosotros somos los funcionarios locales y como responsabilidad nos toca ir a pelear por lo que corresponde a las provincias, son situaciones reales.
Por ahí muchas veces pasa que un ministro nacional a veces tiene que desembarcar en 54 jurisdicciones, en 23 distintas donde hay que ver con qué seriedad toman cada uno de los comentarios y respuestas que hacen. Lo que sí, nosotros podemos garantizar del Gobierno Provincial en contra del Nacional, que los fondos que reclamamos son legítimos.
Como consecuencia de ello, de no disponer de esos fondos, surgen distintos cursos de acciones que el gobierno empieza a tomar. Primero, esto de que el gobernador instruyó a cada uno de los encargados a que reclame de la manera que corresponde reclamar. En muchos casos, con compromisos asumidos con anterioridad, y son montos que están en presupuestos.
Aquí, es importante sacar dos conclusiones grandes.Primero es diferenciar a donde está la deuda y cuál es el impacto, porque es cierto que en término de viviendas es mucho por ejemplo, hablar de 500 millones, de que a lo mejor como consecuencia de ello hay viviendas paralizadas, es grave porque sabemos que todas las provincias de toda la Argentina, la necesidad de vivienda siempre existe y todo gobierno siempre trabaja en poder estar, seguirla de cerca.
Es muy imposible eliminar una necesidad de viviendas en cualquier lugar del mundo, siempre se sigue generando, la gente crece, entonces es difícil. Pero lo más grave es cuando analizas la falta de envío de fondos a un ministerio como es el de Salud donde el destino era medicamentos, donde muchas veces son de uso de destino genérico, y en otros casos tienen un uso particular, oncológicos, por ejemplo. La gravedad de cuándo una norma determina la palabra, a veces asusta. Cuando uno no sólo sabe que tiene deudor que es el Gobierno Nacional, sino como paso en Salud porque esto también es literal donde el mismo gobierno nacional ratifica que no va a mandar determinados fondos, eso genera malestar, asusta, preocupa.
El segundo punto está vinculado con que muchos preguntarían, ¿qué hace el gobierno provincial para paliar esta situación? Las casas es muy probable que hayan sufrido una demora de ejecución, pero en términos de medicamentos eso no puede pasar, y ahí viene la segunda decisión que tomó el gobernador que fue que no sólo reclamen como funcionarios lo que es de la Provincia, sino que agilicemos y los cubrimos con fondos propios. En muchos casos se han solventado situaciones ya desde hace muchos años con fondos propios y hoy, el caso más real, literal es el PAS que básicamente en el contenido de ese plan y si vos te fijás en la evolución de la normativa, cuándo se anunció y queé pasó en Nación.
Nación, recién a través del Congreso logró sancionar la Emergencia Alimentaria dos o tres semanas después que nuestro gobierno había anunciado el Plan Salteño, uno que ya se venía trabajando y estudiando hace algunas semanas.
El PAS es un plan que ratifica gran parte de la gestión del Dr. Urtubey en muchos temas, como ser de la nutrición, comedores y alimentación de los chicos en comedores escolares y la primera infancia que sin duda ha sido uno de los grandes aciertos de nuestro gobernador. Toda esa gestión y la continuidad de esa gestión terminó como consecuencia de una falta de rendición de fondos, que la provincia tenga que tomar una decisión y la decisión concreta y exacta fue decir “más de 350 millones de pesos de fondos de los salteños”. A pesar que tenemos mucha demanda con el Gobierno Nacional de falta de envíos de fondos, el gobierno entiende que esto no puede quedar paralizado ante la espera de un funcionario, entonces creo que es la materialización de estos dos últimos meses.
El PAS cumplió ayer el mes de vigencia y termina siendo la respuesta local de un gobierno que, sin dudas, tiene que tomar, entendemos y ahí hemos trabajado muy fuerte con el gobernador para poder llegar a ese anuncio. Creemos que es un plan que hoy está funcionando muy bien, vinculado con lo alimentario que deriva de una situación a la que ha llegado Argentina porque el problema no solo lo tiene Salta, sino Argentina en general en términos de poder adquisitivo y de indicadores de pobreza, de zonas y poblaciones vulnerables. Este año no ha sido nada bueno. Entonces nosotros entendimos que dentro de lo que el gobierno local puede hacer, se hizo lo mejor que se pudo y es un plan que está en plena marcha, se ha ido acomodando en función del comienzo, salir a la cancha e ir viendo las necesidades; pero en las reuniones que tenemos semanales de todos los ministros para controlar el seguimiento y como marcha el plan, todas las reuniones son siempre satisfactorias en el sentido que se agregan cosas pero siempre de buenas noticias.
Ahí concluye y es un poco la explicación de cómo suplir aquellas carencias o falta de foco en que es lo que una provincia necesita, no sólo Salta sino gran parte de las provincias. Salta está dentro de la Argentina y todas son parte y vivimos en un contexto económico complejo en donde decisiones económicas nacionales han ido para otro lado y no hacia la gente.
- -¿Qué cree que va a pasar después de estas elecciones del domingo, cuales son las previsiones que ha tomado la Provincia, teniendo en cuenta lo que sucedió después de las PASO?
Previsiones hay muchas que ya se habían tomado antes de esto, que ha resultado después de las PASO, pero también porque Argentina ya venía más desde hace más de 6 meses. Esto fue el gran detonante. Algunas medidas fueron tomar previsiones a través de reunir los fondos necesarios para el aguinaldo, tener esa plata depositada en un plazo fijo, tener esta deuda que hay que pagar una cuota en dólares. Obviamente que uno no tiene la totalidad de lo que debe porque eso se debe completar en el 2024. La deuda que uno tiene asumida en dólares o los próximos movimientos están ahorrados en dólares, por ahí el riesgo cambiario de tener que pagar una deuda en una moneda, pero, a la vez, tenes que tener los pesos para cubrir ese riesgo está casi reducido al mínimo porque uno tiene la misma moneda.
Hay otras situaciones donde la volatilidad y la incertidumbre que hay en Argentina, y el caso de la inflación y la pérdida de poder adquisitivo es muy difícil predecir qué va a pasar, uno va tomando previsiones en el sentido de trabajar con indicadores para decir “nosotros estimamos que la inflación del mes de octubre va a ser tal y sobre eso uno trabaja para ver el impacto de sueldos, en pago de proveedores”, pero en una Argentina tan volátil donde la incertidumbre de lo que generan los inversores de afuera, quienes son los grandes aportantes de Capital en Argentina, y sobre todo en que va a pasar el lunes post-elecciones, no sólo con quién gane sino con el mensaje que se dé.
Nosotros entendemos que es importante quién gane, más allá que después se habla de los 100 primeros días, pero me parece que son importantes los primeros anuncios, comentarios, lo que le muestre al mundo, al inversor.
En una Argentina o Gobierno Nacional que no está en su mejor momento, no sólo porque no lo ayudan los indicadores de pobreza, inflación, sino también porque en términos macroeconómicos, de lo que tiene que ver con las reservas del Banco Central, que son necesarias para mantener estable una moneda, es posible que este viernes lo haga o el mismo día lunes si el argentino especula y quiere saber qué va a pasa. Hay una preocupación, el Banco Central tampoco ha tenido como toda la Argentina el mejor de los años; tiene un balance donde equipara lo que tiene y lo que debe y de ahí se habla de lo se ve todos los días en los diarios, de la reserva de banco, para que sirven las reservas.
En las especulaciones de muchos economistas y analistas por ahí hay un cierto temor en cómo va a estar Argentina, el banco central y el gobierno nacional a partir del 28 para hacer frente sobre todo en lo que va a ser, quien gane quien gane, va a haber un periodo entre el 28 y la nueva asunción del nuevo presidente, o si se ratifica quien está, como manejar y hacer que esos días transcurran de la mejor manera.
Salta en lo que tiene que ver con las deudas y grandes compromisos, tener la plata guardada. Hay situaciones en la que sabemos que dentro de unos días vamos a pagar el sueldo de octubre y eso ya está provisionado y estamos trabajando desde que se anunció la inflación de la semana pasada, el 5.9%, nosotros habíamos proyectado un 5.8% y ahí hemos trabajado con eso, no estuvimos tan lejos y lo mismo haremos para noviembre, diciembre, en una Argentina donde muchas de las variables económicas son impredecibles.
Hoy poder decir que la provincia va a poder hacer tal cosa, no va a poder el año que viene o dentro de dos años, la verdad que da la sensación que se hace muy lejano, sobre todo donde sabemos que todavía, posterior al gran momento electoral que tiene Salta el 10 de noviembre, muchas de las cosas que uno necesita o que la provincia necesita para seguir transcurriendo en días normales, depende de quien llegue a Salta, quien va a ser el nuevo gobernador, cual va ser su equipo económico, que decisiones va a tomar, que visión tiene de determinados temas.
Lo mismo en el caso que transcurriera en el cambio de un gobierno nacional, un cambio se ratifique hoy el candidato que más votos obtuvo, también depende de lo que decimos recién, como se planta y cuáles serán sus principales medidas y visiones, que a lo mejor son distintas del que se va. Todo eso genera incertidumbre, que todo sea volátil y hoy decir que “el lunes, el próximo viernes o el 15 de diciembre vamos a estar aquí o allá” es muy difícil; el mientras uno aquí sigue en el gobierno local, va tomando las previsiones en función, teniendo en cuenta las medidas que uno tiene al alcance.
Nosotros desde el gobierno provincial no podemos manejar la inflación, tipo de cambio, un montón de variables, entonces con las variables que si conocemos y podemos hacer algo, se toman las previsiones. El gran tema de ellos es la masa salarial, tener las previsiones para poder cubrirla en tiempo y forma, con los aumentos acordados por el gobernador, que es un gran desafío que hay que reconocer, porque el desfasaje o devaluación que se produjo pos PASO tuvo un impacto en los bolsillos nuestros y en las finanzas provinciales.
- -¿Cuántos empleados tiene la Provincia hoy?
Hoy, cuando uno suma, casi el 70% u 80% de nuestra masa salarial se la lleva educación, salud y la policía; en mi cabeza tengo un poquitito debajo de los 60 mil actualizados, 58 mil aproximados, entre todos, en total. Muchas veces se habla que una de las grandes medidas en los gobiernos provinciales debería ser reducir el gasto público para que las provincias sean más súper arbitraria pero gran parte del gasto público está en los docentes, en los médicos, enfermeros y la policía, entonces muchas veces cuando uno escucha ese comentario que no significa que no sea un comentario o posible medida que técnicamente sea válida, pero muchas veces cuando hay que administrar, hay que tomar decisiones. Retraer implica retraer “policías” y seguramente ningún gobernador lo va a tomar como decisión, porque muchas veces es al contrario, hacen falta más policías.
Nuestro gobernador duplicó en términos de inauguración de escuelas fue record e histórico y cuando uno inaugura escuelas tiene que nutrir de docentes, entonces todo eso genera más gastos que es gasto publico pero en definitiva es beneficio para la gente.
- -El más votado en Salta fue Gustavo Sáenz ¿se quedaría trabajando con él?
La verdad que yo trabajo hace casi 11 años con el Dr. Urtubey, la función pública y la gestión operativa porque no he trabajado con el Dr en política, el político es él y nosotros somos los que ayudamos a que el ejecute las decisiones políticas a través de la administración pública. Hoy el panorama en Argentina es incierto, de quienes trabajamos en la administración siempre, cuando se acerca el momento como estos, también es incierto.
- -¿Si se lo propone?
Veremos donde estamos parados cuando lleguemos.
